2025年8月21日，美国俄克拉荷马州总检察长Gentner Drummond宣布，他已联合共23个州的总检察长，向SBTi发出信函，要求该组织就其新发布的《金融机构净零标准》（FINZ标准）提供详细信息，这一行动引发了广泛关注。州检察长们认为SBTi的《金融机构净零标准》（FINZ标准）可能违反联邦与州层面的反托拉斯法和消费者保护法。

SBTi及其FINZ标准

SBTi成立于2015年，旨在推动科学为基础的气候目标设定成为标准商业实践。该组织通过建立最佳实践、提供技术指导以及验证公司目标与气候科学的一致性，致力于减少温室气体排放。然而，其最近通过的《金融机构净零标准》（FINZ标准）却引发了争议。

根据FINZ标准，金融机构需制定“化石燃料透明度政策”，立即停止对化石燃料扩张项目的融资，并在2030年前停止对从事扩张的油气公司的一般性融资。此外，金融机构还需在2050年前将投资组合能源活动转向净零。州检察长们认为，这些要求可能构成企业间的协同行动，切断对油气行业的融资与保险服务，违反反托拉斯法。

州检察长们的担忧

23个州的总检察长在信函中指出，FINZ标准可能违反联邦和州的反垄断法以及消费者保护法规。他们认为，如果金融机构按照该标准集体行动，可能会构成非法的联合抵制或对化石燃料相关行业的联合抵制。这种集体行动可能会限制市场竞争，损害消费者和企业的利益。

俄克拉荷马州总检察长Drummond直言：“这是激进环保主义者迫使美国行业消除二氧化碳生产的又一次错误尝试。实施净零碳排放将带来严重后果，包括提高能源和食品成本。”

此外，总检察长们还警告了所谓的“漂绿”行为。他们指出，如果金融机构在没有充分披露其可行性和影响的情况下，宣传不切实际或无法实现的减排目标，可能会误导投资者和消费者。这种行为可能构成欺骗性商业行为，违反消费者保护法规。

在信函中，总检察长们要求SBTi提供详细的文件资料，包括内部沟通记录、制定FINZ标准的依据、参与该标准的保险公司身份，以及该倡议对承保决策的影响等。他们还要求SBTi透明化其资金来源，以及企业成员在多大程度上被期望遵守SBTi的政策。

各方观点与反应

爱荷华州总检察长Brenna Bird将这一倡议描述为试图将“激进的环境主义”强加给金融机构。她警告说，这种标准可能会破坏能源独立性，提高食品和燃料成本，并损害地方经济。佛罗里达州总检察长James Uthmeier也已对SBTi和碳信息披露项目（CDP）展开平行调查，调查其是否在所谓的环境透明度的幌子下，强迫公司披露专有数据。

尽管这封信并非正式的法律行动，但总检察长们设定了2025年9月8日的最后期限，要求SBTi给出全面回应。这一行动表明，对环境、社会和治理（ESG）框架及其对市场行为影响的审查正在加强。

潜在影响与未来展望

这一事件引发了对ESG框架的广泛讨论。一方面，支持者认为，金融机构有责任在应对气候变化方面发挥积极作用，而FINZ标准为金融机构提供了一个明确的行动框架。他们强调，通过减少对化石燃料的依赖，金融机构可以为全球减排目标的实现做出贡献。

另一方面，批评者则担心，过于激进的减排要求可能会对经济产生负面影响。他们指出，金融机构在支持能源转型的同时，也需要考虑到其对经济稳定和就业的影响。此外，对于“漂绿”行为的担忧也提醒了市场参与者，需要在宣传和实际行动之间保持一致。

随着9月8日的最后期限临近，SBTi如何回应总检察长们的要求，以及这一事件将如何影响ESG框架的未来发展，都将成为人们关注的焦点。这一事件不仅涉及法律和经济层面的考量，还触及了环境保护与经济发展之间的平衡问题，其最终结果将对金融机构、投资者和消费者产生深远影响。

佛罗里达州的先行调查

值得注意的是，佛罗里达州总检察长James Uthmeier已于7月28日宣布对SBTi和环境披露平台CDP展开调查，指控其可能违反州消费者保护法或反托拉斯法。乌特迈尔也是此次23名州检察长联名信的签署人之一。

SBTi的回应

目前，SBTi尚未对州检察长们的信件做出公开回应。然而，这一事件引发了对可持续发展目标与市场竞争法之间潜在冲突的讨论。一些环保组织认为，SBTi的标准是实现全球气候目标的必要措施，而州检察长们的行动可能会阻碍这一进程。另一方面，商业团体则对州检察长们的调查表示支持，认为这有助于保护市场竞争和消费者权益。